[fusion_builder_container hundred_percent=”no” equal_height_columns=”no” menu_anchor=”” hide_on_mobile=”small-visibility,medium-visibility,large-visibility” class=”” id=”” background_color=”” background_image=”” background_position=”center center” background_repeat=”no-repeat” fade=”no” background_parallax=”none” parallax_speed=”0.3″ video_mp4=”” video_webm=”” video_ogv=”” video_url=”” video_aspect_ratio=”16:9″ video_loop=”yes” video_mute=”yes” overlay_color=”” video_preview_image=”” border_size=”” border_color=”” border_style=”solid” padding_top=”” padding_bottom=”” padding_left=”” padding_right=””][fusion_builder_row][fusion_builder_column type=”1_1″ layout=”1_1″ background_position=”left top” background_color=”” border_size=”” border_color=”” border_style=”solid” border_position=”all” spacing=”yes” background_image=”” background_repeat=”no-repeat” padding_top=”” padding_right=”” padding_bottom=”” padding_left=”” margin_top=”0px” margin_bottom=”0px” class=”” id=”” animation_type=”” animation_speed=”0.3″ animation_direction=”left” hide_on_mobile=”small-visibility,medium-visibility,large-visibility” center_content=”no” last=”no” min_height=”” hover_type=”none” link=””][fusion_text columns=”” column_min_width=”” column_spacing=”” rule_style=”default” rule_size=”” rule_color=”” hide_on_mobile=”small-visibility,medium-visibility,large-visibility” class=”” id=””]<\/p>\n
Trattiamo il Regolamento (UE) 2019\/1020 sull’importazione perch\u00e8 importazioni<\/strong><\/em> ed obblighi riguardanti merci importate <\/strong><\/em>ed operatori <\/strong><\/em>che vi intervengono sono tra i nostri argomenti pi\u00f9 scritti e dibattuti.<\/p>\n Questo, sia con chi ci segue sui siti e sui social, sia con chi ci contatta direttamente per motivi di lavoro.<\/p>\n Discutere del passato Regolamento 765\/2008\/CE definitivamente modificato dal Regolamento 1020\/2019\/UE, non vale pi\u00f9 la pena.<\/p>\n I suoi articoli 27, 28 e 29, oggetto di tante discussioni, sono oggi sostituiti dal 26 e seguenti, che chiariscono meglio, a nostro avviso, cosa succeda durante il transito doganale<\/strong>.<\/p>\n Regolamento (UE) 2019\/1020 – <\/strong>link ufficiale<\/a><\/p>\n [\/fusion_text][fusion_title hide_on_mobile=”small-visibility,medium-visibility,large-visibility” class=”” id=”” content_align=”center” size=”2″ font_size=”” line_height=”” letter_spacing=”” margin_top=”” margin_bottom=”” text_color=”#e30000″ style_type=”double solid” sep_color=”#e30000″]<\/p>\n Terminologia e definizioni del Regolamento (UE) 2019\/1020<\/strong><\/p>\n [\/fusion_title][fusion_text columns=”” column_min_width=”” column_spacing=”” rule_style=”default” rule_size=”” rule_color=”” hide_on_mobile=”small-visibility,medium-visibility,large-visibility” class=”” id=””]<\/p>\n Facciamo innanzitutto un chiarimento su alcuni termini fondamentali di questo importante argomento e contenuti nel Regolamento (UE) 2019\/1020<\/strong>:<\/p>\n \u00e8 la condizione in base alla quale una merce viene ammessa all\u2019interno dell\u2019area doganale dell\u2019Unione Europea.<\/p>\n L’autorit\u00e0 di controllo del mercato decide questa condizione che consente a chi importa la merce di averla a disposizione<\/strong>, per poi immetterla sul mercato se rispetta le norme comunitarie.<\/p>\n L\u2019immissione in libera pratica NON \u00e8 autorizzazione all\u2019immissione sul mercato. Nessuno pu\u00f2 dire: la merce ha passato la dogana, quindi la posso vendere.<\/p>\n la decide l\u2019importatore<\/strong>, dopo che la stessa ha ottenuto l\u2019autorizzazione all\u2019immissione in libera pratica.<\/p>\n Al momento dell\u2019immissione sul mercato l\u2019importatore dovr\u00e0:<\/p>\n [\/fusion_text][fusion_title hide_on_mobile=”small-visibility,medium-visibility,large-visibility” class=”” id=”” content_align=”center” size=”2″ font_size=”” line_height=”” letter_spacing=”” margin_top=”” margin_bottom=”” text_color=”#e30000″ style_type=”double solid” sep_color=”#e30000″]<\/p>\n Cosa pu\u00f2 accadere in dogana?<\/strong><\/p>\n [\/fusion_title][fusion_text columns=”” column_min_width=”” column_spacing=”” rule_style=”default” rule_size=”” rule_color=”” hide_on_mobile=”small-visibility,medium-visibility,large-visibility” class=”” id=””]<\/p>\n Vediamo quali sono le situazioni che si possono verificare al momento del transito doganale.<\/p>\n Se l\u2019autorit\u00e0 di controllo delle frontiere ritiene che il prodotto sia pericoloso o difforme<\/strong> dalle norme comunitarie, sospende l\u2019immissione in libera pratica. Successivamente avvisa l’autorit\u00e0 di controllo del mercato.<\/p>\n L\u2019autorit\u00e0 di controllo del mercato pu\u00f2 prendere una di queste decisioni:<\/p>\n Nei primi due casi la merce dovrebbe<\/strong> essere rilasciata all\u2019importatore che deve assicurarne la conformit\u00e0, indipendentemente dal fatto che sia transitata senza problemi in dogana. Quella merce, infatti, ha ottenuto lo status di merce comunitaria, ma non l\u2019autorizzazione all\u2019immissione sul mercato. La responsabilit\u00e0 assoluta all\u2019immissione sul mercato dell\u2019importatore.<\/p>\n Nel terzo caso viene vietata l\u2019immissione in libera pratica da parte dell\u2019autorit\u00e0 di controllo del mercato, la quale pu\u00f2 fornire varie ipotesi risolutive:<\/p>\n (questi tre punti sono frutto della nostra esperienza, non sono indicati nel Regolamento (UE) 2019\/1020<\/strong>)<\/p>\n L\u2019importatore potr\u00e0 avanzare le sue richieste che l\u2019autorit\u00e0 competente prender\u00e0 in considerazione.<\/p>\n Naturalmente queste spiegazioni, per necessit\u00e0 di semplificazione non possono essere assunte a valore di legge, che esiste e deve essere consultata dagli interessati.<\/p>\n Queste spiegazioni vogliono invece essere una prima lettura generale di quanto gli operatori del settore dovrebbero conoscere a menadito.<\/p>\n [\/fusion_text][fusion_title hide_on_mobile=”small-visibility,medium-visibility,large-visibility” class=”” id=”” content_align=”center” size=”2″ font_size=”” line_height=”” letter_spacing=”” margin_top=”” margin_bottom=”” text_color=”#e30000″ style_type=”double solid” sep_color=”#e30000″]<\/p>\n Alcune puntualizzazioni sul Regolamento (UE) 2019\/1020<\/strong><\/p>\n [\/fusion_title][fusion_text columns=”” column_min_width=”” column_spacing=”” rule_style=”default” rule_size=”” rule_color=”” hide_on_mobile=”small-visibility,medium-visibility,large-visibility” class=”” id=””]<\/p>\n Poniamo l\u2019attenzione su alcuni punti, non per polemizzare, poich\u00e9 concordiamo con l\u2019impostazione del Regolamento (UE) 2019\/1020 sull’importazione, ma che non ci sembrano del tutto coerenti con la logica.<\/p>\n Concordiamo, per quanto pu\u00f2 contare la nostra opinione, sul fatto che il rilascio delle merci da parte della dogana non costituisca autorizzazione all\u2019immissione sul mercato, ma una delle condizioni possibili per l\u2019approvazione \u00e8 il rispetto del diritto comunitario.<\/p>\n Qualora verificato il rispetto del diritto comunitario da parte dell\u2019autorit\u00e0 di controllo del mercato, viene autorizzata l\u2019immissione in libera pratica, quindi perch\u00e9 questo non rappresenta l\u2019effettiva possibilit\u00e0 di immettere il prodotto sul mercato comunitario?<\/p>\n Affermare che il passaggio in dogana NON \u00e8 autorizzazione all\u2019immissione sul mercato, per esempio perch\u00e9 non tutte le merci vengono sottoposte a controllo, ci sembra corretto.<\/p>\n Affermare che una merce “rispetta il diritto comunitario ma non \u00e8 autorizzata ad essere immessa sul mercato” ci sembra contraddittorio, pur riconoscendo che la responsabilit\u00e0 deve rimanere sempre e solo dell\u2019operatore economico.<\/p>\n Forse il testo poteva far riferimento al \u201cpassaggio in dogana\u201d e non all\u2019autorizzazione all\u2019immissione in libera pratica.<\/p>\n Non \u00e8 poi chiaro se una merce di cui \u00e8 vietata l\u2019immissione in libera pratica, perch\u00e9 magari \u00e8 incompleto il manuale, il marchio CE \u00e8 stampato in modo errato, la dichiarazione di conformit\u00e0 richiede correzioni, possa essere resa conforme, con la correzione dei documenti, oppure debba essere semplicemente distrutta.<\/p>\n [\/fusion_text][fusion_title hide_on_mobile=”small-visibility,medium-visibility,large-visibility” class=”” id=”” content_align=”center” size=”2″ font_size=”” line_height=”” letter_spacing=”” margin_top=”” margin_bottom=”” text_color=”#e30000″ style_type=”double solid” sep_color=”#e30000″]<\/p>\n I dubbi dell’importatore sul Regolamento (UE) 2019\/1020<\/strong><\/p>\n [\/fusion_title][fusion_text columns=”” column_min_width=”” column_spacing=”” rule_style=”default” rule_size=”” rule_color=”” hide_on_mobile=”small-visibility,medium-visibility,large-visibility” class=”” id=””]<\/p>\n Un altro punto che fa sorgere qualche dubbio \u00e8 il seguente:<\/p>\n il diritto comunitario indicato nel Regolamento (UE) 2019\/1020 <\/strong>sull’importazione, ossia tutte le leggi comunitarie che disciplinano un prodotto, prevede che nel fascicolo tecnico<\/strong><\/a> ci siano tutti gli elementi per dimostrare la conformit\u00e0 dei prodotti. Si tratta dei medesimi documenti imposti anche al fabbricante UE.<\/p>\n Tra questi alcune voci sono particolarmente interessanti:<\/p>\n schemi, disegni, progetti, calcoli, report di prova attestanti il rispetto delle norme, procedure di controllo della produzione e della costanza delle prestazioni di sicurezza.<\/p>\n Dato che l\u2019importatore diventa per la legge il \u201cfabbricante\u201d, tutti questi documenti dovrebbero essere verosimilmente a nome dell\u2019importatore. Di conseguenza, a nulla varrebbero i certificati a nome del produttore, i disegni e gli schemi realizzati dal reale produttore e le procedure di controllo dovrebbero essere garantite da un soggetto che non ha forse neppure l\u2019idea di dove venga prodotta la merce che acquista.<\/p>\n In merito questo, come si comporteranno le varie autorit\u00e0 investite del compito di vigilare sulle frontiere e di vigilare sul mercato UE?<\/p>\n [\/fusion_text][fusion_title hide_on_mobile=”small-visibility,medium-visibility,large-visibility” class=”” id=”” content_align=”center” size=”2″ font_size=”” line_height=”” letter_spacing=”” margin_top=”” margin_bottom=”” text_color=”#e30000″ style_type=”double solid” sep_color=”#e30000″]<\/p>\n Un’utile precauzione<\/strong><\/p>\n [\/fusion_title][fusion_text columns=”” column_min_width=”” column_spacing=”” rule_style=”default” rule_size=”” rule_color=”” hide_on_mobile=”small-visibility,medium-visibility,large-visibility” class=”” id=””]<\/p>\n Come unica soluzione possibile, un importatore oggi potrebbe:<\/p>\n Presentare il materiale importato accompagnato dal fascicolo tecnico completo. Che documenti potranno rappresentare le procedure di controllo della produzione e della costanza delle prestazioni di sicurezza?<\/p>\n Il Regolamento (UE) 2019\/1020 sull’importazione definisce con chiarezza il comportamento delle varie autorit\u00e0, ma come si dovranno comportare gli importatori per rispettare tale regolamento, non si sa.<\/p>\n Riteniamo che questo vulnus dipenda dal fatto che le leggi studiate ed approvate per i fabbricanti europei siano state ipso facto estese alle merci extra UE ed agli importatori, semplicemente attribuendo loro il ruolo di \u201cfabbricanti\u201d, cosa che in realt\u00e0 non sono e non potranno mai essere.<\/p>\n Leggi altri articoli relativi all’argomento DOGANA: link<\/a><\/em><\/p>\n [\/fusion_text][fusion_title hide_on_mobile=”small-visibility,medium-visibility,large-visibility” class=”” id=”” content_align=”center” size=”2″ font_size=”” line_height=”” letter_spacing=”” margin_top=”” margin_bottom=”” text_color=”#e30000″ style_type=”double solid” sep_color=”#e30000″]<\/p>\n Hai bisogno di assistenza e consulenza per capire come rispettare gli obblighi di legge per immettere i tuoi prodotti sul mercato?<\/strong><\/p>\n [\/fusion_title][fusion_text columns=”” column_min_width=”” column_spacing=”” rule_style=”default” rule_size=”” rule_color=”” hide_on_mobile=”small-visibility,medium-visibility,large-visibility” class=”” id=””]<\/p>\n\n
Immissione in libera pratica<\/strong><\/h3>\n
Immissione sul mercato UE<\/strong><\/h3>\n
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Ricordiamo che in mancanza di un mandatario europeo, l’importatore si assume il ruolo di \u201cfabbricante\u201d.<\/h3>\n
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La CEC.group S.r.l.<\/strong> pu\u00f2 assisterti sul Regolamento (UE) 2019\/1020 sull’importazione, <\/strong>in tutto il percorso per la Marcatura CE o per la conformit\u00e0 dei Tuoi prodotti. Si partir\u00e0 dall\u2019<\/span>analisi dei rischi<\/a> e si concluder\u00e0 con il servizio post commercializzazione.<\/span><\/h3>\n